《關于切實發揮民營企業在穩增長中積極作用的提案》是全國工商聯今年的3件重點提案之一。提案稱，要穩增長就要切實發揮民營企業的積極作用。

今年兩會，全國工商聯共提交了44件提案和7篇大會書面發言，其中3件作為向全國政協推薦的重點提案。全國工商聯本年度團體提案緊緊圍繞黨和國家發展大局建言獻策，重點反映民營經濟發展中的難點問題和民營經濟人士普遍關心的熱點問題。

對于切實發揮民營企業在穩增長中的積極作用，提案提出了4點建議。

一是加強預期引導，展現增長前景。廣大民營企業堅定看好中國經濟長遠發展前景，但是階段性預期不穩的現象仍然存在。建議積極的财政政策更加精準有力，重視發揮好地方專項債項目對民間資本的撬動作用；穩健的貨币政策突出“寬信用”，支持合理充裕的流動性更好覆蓋民營企業；進一步增強不同部門、不同領域、不同區域政策的協同性，盡量避免“合成謬誤”和“分解謬誤”；政府有關部門及時加強政策解讀和正面發聲，釋放權威清晰積極的政策信号，不斷提振民營企業對增長前景的信心。

二是扶持中小企業，夯實增長基礎。建議嚴格落實各項助企纾困政策，打造服務中小企業的大宗商品數字化采購服務平台，降低制造業企業成本，将現有減緩稅費政策擴大覆蓋到生活性服務業中小企業，并精準制定針對生活性服務業中小企業的專項扶持政策。圍繞提升增長質量，加大中小企業創新支持力度，大力加強關鍵技術公共服務平台建設，大力推進平台、數據、資源開放共享，支持民營龍頭企業建設創新平台或牽頭組建創新聯合體，加快關鍵核心知識産權授權進度，營造中小企業充分參與的創新生态。

三是激活民間投資，釋放增長潛力。擴大民間投資是穩增長的需要，也是增強發展後勁的需要。為解決當前民營企業“不敢投”“不願投”“不能投”的問題，激活和規範民間投資，建議盡快制定投資領域“紅綠燈”規則。一方面多設“綠燈”，清理各類隐形壁壘，擴大民間投資準入範圍，推動基礎設施、電信、能源等領域加大向民間資本開放；另一方面多設“路标”，建立各級投資項目及政策信息公開平台，鼓勵民間資本有序進入新技術、新産業、新基建以及醫療、養老、環保等領域，進一步發揮政府引導基金作用，給予持續穩定有力的金融支持。同時，及時設定“紅燈”，完善市場準入負面清單制度，依法加強市場監管，防止資本無序擴張，維護公平競争市場秩序。

四是防範化解風險，守住增長底線。建議有關部門加強協作聯動，建立跨部門風險監視預警機制，幫助企業及早發現、及時處置風險隐患；對已經發生重大風險的企業，推動成立跨區域、跨領域的債委會，采取涉法涉訴案件司法集中管轄，有效防止風險蔓延和外溢。